Encadeamentos produtivos das atividades exportadoras na América Latina : o caso dos setores industriais no Brasil

Abstract

O desempenho do comércio exterior brasileiro e das exportações em particular foi bem diferente nas duas últimas décadas. A primeira foi marcada por profundas mudanças institucionais, refletindo a mudança no padrão de desenvolvimento da economia brasileira, mas que, porém, conjugou baixo crescimento do PIB com fraco desempenho das exportações. Já a presente década, em contraste, se caracterizou por altas taxas de crescimento da produção e do comércio exterior, em um contexto de forte dinamismo do comércio internacional. Para a indústria nacional as mudanças descritas acima se refletiram em uma redução do apoio estatal, em uma exposição sem precedentes à concorrência internacional e em forte crescimento de suas exportações. Ao mesmo tempo, constata-se que as atividades industriais vêm perdendo espaço no PIB desde o final dos anos 80 e que, dentre as atividades industriais, aquelas intensivas em recursos naturais têm ganhado importância. As discussões descritas, embora tenham uma natureza macroeconômica, sugerem que diferentes especializações têm impactos diferenciados sobre o desenvolvimento de um país, chamando a atenção para a relevância de aspectos microeconômicos na análise das exportações. No presente trabalho, procedemos a uma análise microeconômica e para tal analisaremos as conseqüências das exportações em termos de efeito dinamizador sobre a economia (através do exame dos efeitos de encadeamento produtivo das exportações) e também seus efeitos sobre o emprego. Adicionalmente, buscou-se avaliar a evolução das políticas de incentivo e promoção às exportações. Essa análise é feita em dois tempos: em um primeiro momento, se faz uma análise dos temas mencionados para todos os setores agrícolas e industriais; em um segundo momento, detalhamos tal análise para dois setores: alimentos e automobilística.